Podjela posla: Ministarstvo financija i Porezna uprava
Odobrenje za početak priređivanja casino igara putem interneta donosi Ministarstvo financija (čl. 35. st. 3. Zakona o igrama na sreću). Ministarstvo provodi i nadzor nad provedbom Zakona (čl. 70. st. 1.). Pravo priređivanja i odobrenje objašnjeni su u pregledu vrsta odobrenja.
Porezna uprava oba popisa objavljuje na svojoj stranici „Nedozvoljeno obavljanje gospodarske aktivnosti putem Interneta“. Naloge o zabrani rada izdaje kao porezno tijelo, na temelju Općeg poreznog zakona, a ne Zakona o igrama na sreću. Igrač njezine elektroničke usluge susreće i pri registraciji: preko njih priređivač s odobrenjem može provjeriti njegove podatke i punoljetnost (Pravilnik, NN 129/25).
Dva popisa na jednoj stranici
- Popis priređivača kojima je Ministarstvo financija odobrilo priređivanje igara na sreću putem interneta. Na njemu je 12 priređivača, svaki s jednom web adresom, a datum uz popis ne stoji. Društva i igre koje nude navedeni su na popisu odobrenih priređivača.
- „Popis web adresa priređivača igara na sreću za koje je izdan nalog o zabrani rada“. Datoteka s oznakom 0911 sadrži 1.439 različitih domena u 1.516 unosa, a nalozi su izdavani od svibnja 2019. do 3. studenoga 2026. Cijela tablica nalazi se na popisu blokiranih stranica.
Nijedna od 12 adresa s prvog popisa nije na drugom.
Što se događa kad Porezna uprava izda nalog
Nalog se izdaje prema članku 44. stavku 3. Općeg poreznog zakona. Porezno tijelo može zabraniti daljnji rad onome tko putem interneta posluje izbjegavajući zahtjeve posebnog propisa i time ostvaruje nepripadajuće porezne pogodnosti ili uzrokuje teško nadoknadivu štetu. Pojedinosti postupka propisuju članci 18. do 21. Pravilnika o provedbi Općeg poreznog zakona.
Adresa se blokira najkasnije 15 dana nakon datuma naloga navedenog na popisu. Vlasnik ili korisnik domene pozvan je da se obrati poreznom tijelu radi otklanjanja razloga zabrane. Za to ima 30 dana, a rok počinje teći petnaestoga dana nakon izdavanja naloga. Porezna uprava za to navodi adresu igre.na.srecu@porezna-uprava.hr.
Zašto se porezno tijelo bavi igrama na sreću
Odgovor je u obrazloženju Porezne uprave: inozemni priređivači bez prava priređivanja primaju igrače iz Hrvatske, a prihod koji tu ostvaruju nije oporezovan. Ne plaćaju ni godišnje i mjesečne naknade koje plaćaju domaći priređivači, a koje se prema članku 8. Zakona raspoređuju za javne namjene, od sporta i kulture do pomoći osobama s invaliditetom. Nadzoru hrvatskih tijela pritom ne podliježu.
Dobici i porez
Za klađenje Porezna uprava navodi da porez duguje dobitnik, fizička osoba koja ostvari dobitak, ali ga obračunava i po odbitku uplaćuje priređivač. Stope po razredima navedene su u pregledu poreza na dobitke.
Česta pitanja
Izdaje li Porezna uprava odobrenja priređivačima?
Ne izdaje. Odobrenje donosi Ministarstvo financija, a Porezna uprava objavljuje popis društava koja ga imaju.
Je li odobrena adresa koje nema na popisu blokiranih stranica?
Nije. Popis blokiranih stranica bilježi samo adrese za koje je izdan nalog o zabrani rada. Odobrenje imaju isključivo adrese s popisa priređivača.
Izvori
Porezna uprava: nedozvoljeno obavljanje gospodarske aktivnosti putem interneta Porezna uprava: igre na sreću u casinima Porezna uprava: igre na sreću Narodne novine 129/2025: Pravilnik o priređivanju igara u casinima Zakon o igrama na sreću (zakon.hr)